Komentet e PRRI në dokumentin "Elemente të Kornizës për qartësi Konceptual mbi Konsideratat Socio-Ekonomike", ref: Njoftim për CBD 2015-029. 31 Mars 2015.
Vërejtje të përgjithshme
Artikujt 16 dhe 19 e konventës nënës së Protokollin e Kartagjenës për biosigurinë (CPB), Konventa mbi Biodiversitetin (CBD), theksojnë se qasja në dhe transferimin e biotechnologies janë thelbësore për arritjen e qëllimeve të Konventës.
Procedura AIA i BMC jep Palë që nuk e kanë miratuar ende një kuadër rregullator vendas për biosigurinë, një mjet për të marrin vendime të informuara në lidhje me importin e LMOs, duke lehtësuar transferimin e teknologjisë të quajtur në nenet 16 dhe 19 i CBD.
Në lidhje me konsideratat e socio-ekonomike në vendimmarrje në procedurë të AIA: kjo është pikërisht për shkak të përfitimeve të pritura socio-ekonomike për fermerët dhe konsumatorët që shumë hulumtues publike kushtoj karrierën e tyre të kërkimit në bioteknologjisë moderne.
Prandaj PRRI kërkon vendimmarrësve për të mbajtur përditësimin veten nga informacionet e fundit në lidhje me ndikimet socio-ekonomike të kësaj teknologjie.
PRRI gjithashtu i bën thirrje të gjithë të përfshirë të mbeten të vetëdijshëm të tekstit të vërtetë të nenit 26:
- Artikull 26 referohet vendimmarrje, mos të rrezikojnë vlerësim.
- Artikull 26 i referohet "mund marr parasysh", I.E. kjo dispozitë ka të bëjë me një mundësi për Palët, jo një detyrim.
- Artikull 26 i referohet "në përputhje me detyrimet e tyre ndërkombëtare". Një nga këto detyrime mund të gjenden në marrëveshjen SPS, e cila kërkon një bazë shkencore për vendimet.
- Artikull 26 i referohet "Konsiderata socio-ekonomike që dalin nga ndikimi i LMOs në ruajtjen (etj).....". Ky formulim nënvizon nevojën për një bazë shkencore për vendimet. Më tej, artikull 26 përdor termin neutral "ndikimet" dhe jo - si në pjesën tjetër të protokollit - afat efektet e mundshme negative. Përdorimi i qartë i termit "ndikimet" është i rëndësishëm, si ajo mbulon të dy ndikime të dobishme dhe të dëmshme.
Komentet më specifike mbi dokumentin (Teksti i cituar nga aneks paraqitet në italik).
Objektivi
Objektivi i deklaruar në aneks i referohet "Për të ndihmuar palët për të arritur qartësi në duke marrë në konsideratë socio-ekonomike konsideratë në procesin e vendimmarrjes në të gjallë organizmave të modifikuar, me identifikimin dhe vlerësimin e ndikimeve të tyre potenciale social-ekonomike, në përputhje me objektivin dhe qëllimin e Protokollit ".
Koment: Ky tekst i devijon në pikat thelbësore nga teksti i nenit 26 i BMC:
- Artikull 26 i CPB referohet vendimit duke e bërë në import dhe jo të vendimmarrjes në të gjallë organizmave të modifikuar ",
- Artikull 26 i CPB referohet "konsiderata social-ekonomike që dalin nga ndikimi i LMOs mbi konservimin një përdorim i qëndrueshëm i biodiversitetit (etj)Konsiderata ... .. "dhe jo për zhvillimin socio-ekonomike nga LMOs.
- Ndryshe tekstit të aneksit, artikull 26 nuk i referohet ndikimeve të mundshme '', por për 'ndikimet'.
Sugjerim: PRRI këshillon për të frazës objektivin e letrës në një mënyrë që është në përputhje me BMC, psh: "Për të arritur qartësi në marrjen në procesin e vendim-marrjes mbi importet e LMOs parasysh konsideratat e socio-ekonomike që rrjedhin nga ndikimi i LMOs mbi konservimin dhe përdorimin e qëndrueshëm të larmisë biologjike, në përputhje me objektivin dhe qëllimin e Protokollit ".
Parime të përgjithshme
- Paragrafi 1 të nenit 26 parashikon që palët mund të marrin konsideratat socio-ekonomike në konsideratë në jetojnë organizmat e modifikuar e vendim-marrjes në.
Koment: shih më lartë.
Teksti Suggested: "Paragrafi 1 të nenit 26 parashikon që palët mund të marrin konsideratat socio-ekonomike që rrjedhin nga ndikimi i LMOs në konservimin dhe përdorimin e qëndrueshëm të larmisë biologjike, parasysh në vendimmarrjen mbi importin e jetojnë organizmat e modifikuar.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified organizma duhet të jenë në përputhje me obligimet përkatëse ndërkombëtare, which include trade Marrëveshjet, marrëveshjet mjedisore dhe marrëveshje të drejtave të njeriut.
Teksti Suggested: "Paragrafi 1 të nenit 26 parashikon që në këtë kontekst duke marrë konsideratat socio-ekonomike në konsideratë duhet të jetë në përputhje me obligimet përkatëse ndërkombëtare, të cilat përfshijnë detyrimin për t'u angazhuar në bartjen bioteknologjia siç përcaktohen në nenet 16 dhe 19 e konventës amtare CBD, si dhe detyrimet përkatëse në marrëveshjet e tregtisë, Marrëveshjet mjedisore, Marrëveshjet e të drejtave të njeriut, Marrëveshjet kërkimore.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified organizma duhet të jenë në përputhje me kornizat ekzistuese rregullatore kombëtare dhe politikat.
Koment: Përdorimi i termave urdhërues si "duhet" është në kundërshtim me objektivin e sigurimit të qartësisë konceptuale për një artikull që nuk është urdhërues.
Teksti Suggested: "Duke marrë konsideratat socio-ekonomike në konsideratë në marrjen e vendimeve duhet të jenë në përputhje me kornizat ekzistuese rregullatore kombëtare dhe mund të marrë në politikat kombëtare llogari, të tilla si politikat e kërkimit bujqësor dhe prodhimin.
- Në marrjen konsideratat socio-ekonomike në konsideratë, Palët duhet të marrin parasysh lokal i tyre, kombëtar dhe rrethanat rajonale, Praktikat kulturore, prioritetet dhe nevojat, in particular those related to the Vlera e diversitetit biologjik në komunitetet vendase dhe lokale.
Koment: Përdorimi i termave urdhërues si "duhet" është në kundërshtim me objektivin e sigurimit të qartësisë konceptuale në lidhje me një artikull të CPB që nuk është urdhërues.
Teksti Suggested: " Në marrjen konsideratat socio-ekonomike në konsideratë në këtë kontekst, Palët mund të konsiderojë vendor i tyre, kombëtar, dhe rrethanat rajonale, Praktikat kulturore, prioritetet dhe nevojat, në veçanti ato që lidhen me vlerën e diversitetit biologjik për komunitetet indigjene dhe vendore. "
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified organizma duhet të jetë e qartë, transparent, dhe jo-diskriminues.
Teksti Suggested: "Duke marrë konsideratat socio-ekonomike parasysh në këtë kontekst duhet të jetë e qartë, transparent, dhe jo-diskriminues.
- Çështjet e shëndetit të lidhura njeriut që rrjedhin nga ndikimet e jetesës organizmave të modifikuar për ruajtjen dhe përdorimin e qëndrueshëm të larmisë biologjike duhet gjithashtu të jenë pjesë e konsideratave socio-ekonomike, me kusht që ato nuk janë adresuar tashmë në vlerësimin e rrezikut.
Koment: Përdorimi i termave urdhërues si "duhet" është në kundërshtim me objektivin e sigurimit të qartësisë konceptuale në lidhje me një artikull të CPB që nuk është urdhërues. Më tej, një shembull mund të ndihmojë të sqaruar këtë pikë.
Teksti Suggested: "Çështjet e shëndetit të lidhura njeriut që rrjedhin nga ndikimet e jetesës organizmave të modifikuar për ruajtjen dhe përdorimin e qëndrueshëm të larmisë biologjike, të tilla si efektet shëndetësore që lidhen me përdorimin e reduktuar të pesticideve, mund gjithashtu të jenë pjesë e konsideratave socio-ekonomike, me kusht që ato nuk janë adresuar tashmë në vlerësimin e rrezikut. "
- Një situatë e pasigurisë ose informacion të pamjaftueshëm në ndikimet socio-ekonomike nuk duhet të pengojë konsideratat socio-ekonomike nga të qenit të merren parasysh në marrjen e vendimit.
Koment: Artikull 26 nuk flasin për ndikimet socio-ekonomike. Më në përgjithësi, kjo pikë është e paqartë dhe fshihet më i mirë.
- Konservimi dhe përdorimin e qëndrueshëm të larmisë biologjike mbështetet në një gamë të gjerë të elementeve, duke përfshirë edhe ato socio-ekonomike, që mbështet zbatimin e parimeve të qëndrueshmërisë.
Koment: Kjo pikë përbëhet nga dy deklarata të veçanta që janë të dy të vërteta, por lidhja e cila është konfuze, because it is unclear to what the word “which” refers. Veç kësaj, duke pasur parasysh se neni 16 i CBD në mënyrë eksplicite thekson se qasja në dhe transferimin e biotechnologies është thelbësore për arritjen e qëllimeve të Konventës, ajo do të jetë e rëndësishme për të reflektuar se në këtë pikë.
Teksti Suggested: "Konservimi dhe përdorimin e qëndrueshëm të larmisë biologjike mbështetet në një gamë të gjerë të elementeve, duke përfshirë qasjen në dhe transferimin e biotechnologies, dhe elementet socio-ekonomike. Në këtë kontekst, aplikimi i parimeve të qëndrueshmërisë është shumë e rekomanduar.
- Planning and conducting risk assessments and taking socio-economic considerations into account mund të jetë komplementare në procesin vendim-marrës.
Koment: foluri i tanishëm mund të jetë keqkuptuar në atë konsiderata socio-ekonomike janë pjesë e vlerësimit të rrezikut.
Teksti Suggested: "Planifikimi dhe kryerjen e vlerësimeve të rrezikut dhe duke marrë konsideratat socio-ekonomike në konsideratë në procesin e vendim-marrjes mund të jenë plotësuese."
- Public participation and consultation form part of the process of taking socio-economic Konsideratat në llogarinë.
Koment: The use of prescriptive phrasing is inconsistent with the objective of providing conceptual clarity about a CPB article that is not prescriptive.
Teksti Suggested: "Pjesëmarrja e publikut dhe konsultimit mund të jetë pjesë e procesit të marrjes konsideratat socio-ekonomike në konsideratë."
Konsiderata metodologjike
Koment: shpjegoj shkurtimisht se kjo pjesë i referohet metodologjive për adresimin e socio-ekonomike
Konsiderata.
Komentet për pikat e veçanta mund të jepet vetëm një herë substancë është shtuar, si në seksionin e mëparshme.