Letra PRRI drejtuar institucioneve të BE-së mbi bioteknologjinë moderne, risi, qeverisja dhe debati publik

Në:

Presidenti i Komisionit Evropian, Zonja Ursula von der Leyen,

Presidenti i Parlamentit Europian, Z. David Sassoli.

Presidenti i Këshillit Evropian, Mr. Charles Michel,

cc: Komisionerët Evropianë përgjegjës për Marrëveshjen e Gjelbër Evropiane;
Shëndeti dhe Siguria e Ushqimit; mjedis; Bujqësi; tregtisë; risi,
Research, kulturë, Edukimi dhe Rinia.

Re: bioteknologjia moderne – risi, qeverisja dhe debati publik

11 Maj 2020

E nderuar zonja von der Leyen, Mr. Sassoli, dhe z. michel,

Unë shkruaj në emër të Komitetit Drejtues të Nismës së Kërkimit Publik dhe Rregullimit (PRRI), një iniciativë në mbarë botën e shkencëtarëve të sektorit publik aktiv në bioteknologjinë moderne për të mirën e përbashkët.

Marrëveshja e gjelbër evropiane, Strategjia Farm to Fork dhe deklaratat e tjera të politikave të nivelit të BE-së pranojnë se bota është përballur me sfidën e prodhimit të mjaftueshëm, ushqim ushqyes dhe i sigurt në mënyrë të qëndrueshme dhe nën zhvillime përshkallëzuese siç është ndryshimi i klimës, degradimi i mjedisit, dhe dinamika globale e popullsisë. Kjo detyrë tashmë marramendëse do të thellohet më tej nga kriza të tilla si pandemitë. COVID-19 ishte një kujtesë e ashpër se edhe perceptimi i mungesës së ushqimit rezulton në trazira sociale. Raporti Global për Krizat e Ushqimit 2020 ilustron nevojën për të forcuar sigurinë lokale të ushqimit.

Këto kërkesa kërkojnë risi e fortë, qeverisje e shkëlqyeshme dhe debat shoqëror i mirëorganizuar.

1. Risi e fortë

Për të mbrojtur dhe ushqyer planetin, ne kemi nevojë për inovacion në shumë fusha. Samiti i parë i Tokës (1992, Program 21) tashmë e njohur se bioteknologjia mund të kontribuojë ndjeshëm në mirëqenien e njeriut dhe mjedisin, dhe Konventa e Biodiversitetit përcaktoi që bioteknologjia është thelbësore për objektivat e Konventës. Shtë për ato arsye që shumë studiues publik në vendet në zhvillim dhe ato të zhvilluara ia kushtojnë karrierën e tyre kërkimeve bioteknologjike. Me këtë perspektivë, është e domosdoshme që BE të mbajë një mjedis të favorshëm për kërkime dhe inovacion. Ne i bëjmë thirrje Komisionit Evropian që ta theksojë këtë në dokumentet përkatëse të politikave siç janë Marrëveshja e Gjelbër Evropiane dhe strategjia Farm to Fork.

2. Qeverisje e shkëlqyer

PRRI mbështet fuqimisht qasjen e ekuilibruar ndaj bioteknologjisë moderne të përcaktuar në Agjendë 21 dhe miratuar në Samitet e mëvonshme Botërore, e cila mund të përmblidhet si "maksimizimi i përfitimeve dhe minimizimi i rreziqeve të mundshme". Maksimizimi i përfitimeve të bioteknologjisë kërkon buxhete kërkimore të ardhshme, dhe ne e lavdërojmë Komisionin për njohjen e bioteknologjisë si një teknologji kyçe që mundëson në BE R&Programet D. Për sa i përket minimizimit të rreziqeve: rregulloret e biosigurisë lejojnë qeveritë të marrin vendime të informuara nëse organizmat me kombinime gjenetike të reja mund të kenë efekte të paqëllimta që do të tejkalojnë përfitimet e parashikuara. Legjislacioni i BE-së për organizmat e modifikuar gjenetikisht (OMGJ) vetëm për disa vjet ka funksionuar në mënyrë efektive si një mjet për marrjen e vendimeve të informuara, por gradualisht ka ardhur në një bllokim si rezultat i vendimmarrjes së politizuar, jo rrallë me referencë indiskriminuese ndaj parimit të paraprake.

Për të parandaluar ngecjen e mëtutjeshme të kërkimit dhe inovacionit të rëndësishëm publik, ne rekomandojmë që institucionet e BE-së dhe vendet anëtare të BE-së të sigurojnë sa vijon:

1. Diferencimi proporcional i kërkesave rregullatore. Ne i bëjmë thirrje institucioneve të BE-së dhe Shteteve Anëtare të identifikojnë kategoritë e OMGJ-ve për të cilat ka njohuri të mjaftueshme për të përjashtuar ato kategori nga një pjesë ose të gjitha kërkesat rregullatore. Veç kësaj, ne i bëjmë thirrje Komisionit të shqyrtojë mënyrat përmes të cilave Aneksi I B i Direktivës 2001/18 mund të azhurnohet më së miri.
2. Adresimi i pasigurisë për statusin e organizmave të zhvilluar përmes teknikave të reja.
   Teknika të reja të shumimit debatohen në të gjithë botën, sepse ato mund të rezultojnë në organizma që janë të dallueshëm nga homologët e tyre konvencionale, e cila shtron pyetjen se cili nga ata organizma i përkasin rregullave të biosigurisë. Pamja e përgjithshme që del nga ky debat global është se disa prej këtyre organizmave janë nën përkufizimet rregullatore, ndërsa të tjerët jo. Ky diskutim nuk është zgjidhur ende në BE. Një 2018 vendimi i GJEDNJ ka rezultuar në shumë pasiguri, dhe Këshilli i BE-së i ka kërkuar Komisionit një studim mbi statusin e organizmave të zhvilluar përmes teknikave gjenomike sipas ligjit të Unionit. Interpretime të ndryshme të përkufizimeve rregullatore kanë ndikime të konsiderueshme negative në kërkimin dhe tregtinë bashkëpunuese ndërkombëtare. Prandaj ne i bëjmë thirrje institucioneve të BE-së të sigurojnë që interpretimi, dhe nëse është e nevojshme edhe teksti, përkufizimi i OMGJ-ve i BE-së është sa më shumë që të jetë e mundur në përputhje me përkufizimin përkatës të Protokollit të Biosigurisë, të cilit BE është palë, së bashku me mbi 170 vendet.
3. Vendimmarrja bazuar në prova dhe me përgjegjësi. Ne i bëjmë thirrje institucioneve të BE-së dhe Shteteve Anëtare të bazojnë vendimet në këtë fushë në shkencë dhe prova të shëndosha. Në këtë mënyrë është e rëndësishme të jesh i vetëdijshëm për metodën paraprake (Deklarata e Rios, 1992) është një mjet për vendimmarrje në rastet kur – pasi nënvizojnë jurisprudencën e ECJ dhe udhëzimi i KE - vlerësimi shkencor i rrezikut ka identifikuar rreziqe dhe paqartësi të konsiderueshme. Më tej, vendimmarrja e përgjegjshme kërkon gjithashtu vlerësimin e pasojave të vendimeve mbi kërkimin shkencor dhe inovacionin në vendet në zhvillim.
4. Debati shoqëror i mirëorganizuar

Siç është shprehur Komisioni Evropian: në interes të sigurisë ushqimore, Asnjë formë e bujqësisë nuk duhet të përjashtohet në Evropë. Me fjalë të tjera: e ardhmja e bujqësisë nuk qëndron në një zgjedhje midis një ose një teknologjie tjetër, por në një kombinim të qasjeve të ndryshme, të përshtatura për nevojat dhe mjediset lokale. Kjo gjithashtu do të kërkojë një debat të organizuar mirë shoqëror. Ne i bëjmë thirrje Komisionit që t'i sigurojë publikut të gjerë informacion të qartë në lidhje me sfidat në prodhimin e ushqimit dhe zgjidhjet e mundshme. Ne inkurajojmë Parlamentin Evropian të zhvillojë debate të bazuara në prova për të diskutuar sfidat në prodhimin e ushqimit, zgjidhje të mundshme, pasojat e miratimit dhe mos miratimit të zgjidhjeve të caktuara, si dhe ndikimet e politikave dhe vendimeve evropiane në vendet në zhvillim.

Ne jemi të gatshëm të ofrojmë sqarime të mëtejshme dhe të ndihmojmë me sa më sipër

Shumë sinqerisht

Në. Prof. Marc Van pengesë Montagu, Presidenti i Iniciativës së Kërkimit Publik dhe Rregullimit,
Botëror i Ushqimit Çmimin Nobel 2013

Versioni pdf i letrës mund të shkarkohet këtu