Artikel 26 – SAMHÄLLSEKONOMISKA CONSIDERATIONS1. Parterna, att nå ett beslut om import enligt detta protokoll eller enligt inhemska åtgärder för genomförande av protokollet, kan ta hänsyn till, i linje med sina internationella åtaganden, socioekonomiska överväganden som härrör från effekten av levande modifierade organismer på bevarandet och det hållbara nyttjandet av biologisk mångfald, särskilt i fråga om värdet av biologisk mångfald till inhemska och lokala communities.2. Parterna uppmanas att samarbeta om forskning och informationsutbyte om socioekonomiska effekter av levande modifierade organismer, särskilt på inhemska och lokala samhällen. |
En av de viktigaste mekanismerna i CPB är AIA förfarandet, vilken parter som ännu inte har infört ett inhemskt regelverk för biosäkerhet, att fatta välgrundade beslut om import av levande modifierade organismer för införande i miljön av denna parts. Artikel 10 föreskrivs att beslut som fattas av den importerande parten skall ske i enlighet med artikel 15 (riskbedömning).
Punkt 1 Artikel 26 stater: "Parterna, att nå ett beslut om import enligt detta protokoll eller enligt inhemska åtgärder för genomförande av protokollet, kan ta hänsyn till, i linje med sina internationella åtaganden, socioekonomiska överväganden som härrör från effekten av levande modifierade organismer på bevarandet och det hållbara nyttjandet av biologisk mångfald, särskilt i fråga om värdet av biologisk mångfald till inhemska och lokala samhällen. "
Från den kommenterade dagordningen för MOP7 (Föremål 13)::
Den 6e Möte mellan parterna ("MOP 6 '):
- etablerat en särskild teknisk expertgrupp (AHTEG) att utveckla begrepps klarhet om sekunder i samband med punkt 1 artikel 26;
- begärde exekutivsekreteraren att sammanställa, inventera och granska information om Sek;
- etablerat diskussionsgrupper för att underlätta och syntetisera diskussionen, information och erfarenheter om SECS.
För MOP7 parterna kommer att ha framför sig rapporten från mötet i AHTEG i syfte att för att överlägga och besluta om ytterligare åtgärder för objektiv 1.7 av den strategiska planen för Cartagenaprotokollet. (Doc UNEP / CBD / BS / parts / 7/11).
Observationer PRRI
Socioekonomiska överväganden (Secs) är av största vikt för medlemmarna i PRRI, eftersom det är just de förväntade och realiserade socioekonomiska fördelarna av modern bioteknik och som gör offentliga forskare ägna sin karriär till forskning inom modern bioteknik för det gemensamma bästa.
Vi bör inte glömma att konventionen om biologisk mångfald understryker i artikeln 16 att tillgång till och överföring av modern bioteknik är grundläggande för att uppnå målen i konventionen om biologisk mångfald, och instruerar i artikeln 19 att varje part skall främja och förskott förtur till de resultat och fördelar som uppkommer från bioteknik, särskilt för utvecklingsländer.
Det är av denna anledning som beslutsfattare bör ta vederbörlig hänsyn till de potentiella socioekonomiska fördelar i deras beslutsfattande, och för att hålla utnyttjar den senaste informationen om de socioekonomiska effekterna av införandet av denna teknik. I detta sammanhang, det är viktigt att ta hänsyn till: 1) vad modern bioteknik kan åstadkomma som inte kan göras genom konventionell uppfödning, 2) den forskning som pågår hittills, och 3) erfarenheterna är jordbrukare som vuxit GM-grödor
Vissa tolkningar av artikeln 26 tyder på att SEC är en del av riskbedömningen, den artikeln 26 innebär en skyldighet att lägga till ytterligare steg i godkännandeförfarandet, eller att någon SEC skulle räcka för att neka godkännande av import av LMO. Dessa är felaktiga föreställningar.
Om man tittar på de viktigaste inslagen i denna bestämmelse:
- "Parterna, att nå ett beslut om import" > Bestämmelsen gäller beslutsfattandet, inte riskbedömningen. Medan artikeln 10 föreskrivs att beslut som fattas ska vara i enlighet med artikel 15 (riskbedömning), beslutsfattandet steget skiljer sig tydligt från riskbedömningen.
- "kan ta hänsyn till" > Denna bestämmelse avser en möjlighet, inte en skyldighet.
- "i linje med sina internationella åtaganden" > relevanta internationella förpliktelser finns i fördrag som WTO / SPS samt politiska förklaringar, t.ex. Agenda 21.
- "socioekonomiska överväganden som härrör från effekten av levande modifierade organismer på bevarandet (etc.)....." > formuleringen "härrör från" klargör att denna bestämmelse inte avser Sek som sådan, men till SECS härrör från effekten av levande modifierade organismer på bevarandet (etc.).
Ytterligare, Artikeln 26 använder de neutrala termen "påverkan" och inte - som i många andra varor - till eventuella negativa effekter. Användningen av termen "påverkan" är betydande, eftersom det omfattar både potentiella fördelar och risker.