Лист PRRI до інститутів ЄС щодо сучасних біотехнологій, інновації, управління та громадські дебати

Для:

Президент Європейської Комісії, Пані Урсула фон дер Лейен,

Президент Європейського парламенту, Містер Девід Сассолі.

Президент Європейської Ради, Г-н. Чарльз Мішель,

куб: Європейські Комісари, відповідальні за Європейську Зелену Угод;
Здоров'я та безпека харчових продуктів; Навколишнє середовище; Сільське господарство; Торгівля; Інновації,
Дослідження, Культура, Освіта та молодь.

Ре: сучасна біотехнологія – інновації, управління та громадські дебати

11 Травень 2020

Шановна пані фон дер Лейен, Г-н. Сассолі, і пан. Мішель,

Я пишу від імені керівного комітету Ініціативи громадських досліджень та регулювання (ІГІР), всесвітня ініціатива науковців державного сектору, які активно працюють у сучасних біотехнологіях для загального блага.

Європейська Зелена Угода, Стратегія "Ферма до вилки" та інші заяви на рівні ЄС визначають, що світ стоїть перед проблемою достатнього виробництва, живильну та безпечну їжу на стійкий спосіб та в умовах ескалації розвитку подій, таких як зміни клімату, деградація навколишнього середовища, і глобальна динаміка населення. Це вже грізне завдання буде додатково ускладнено кризами, такими як пандемія. COVID-19 був чудовим нагадуванням, що навіть сприйняття нестачі їжі призводить до соціальних заворушень. Глобальний звіт про продовольчі кризи 2020 ілюструє необхідність посилення місцевої продовольчої безпеки.

Ці виклики вимагають сильні інновації, відмінне управління та добре організовані суспільні дебати.

1. Сильні інновації

Для захисту та годування планети, нам потрібні інновації у багатьох сферах. Перший земний саміт (1992, Порядок денний 21) вже визнали, що біотехнологія може істотно сприяти добробуту людини та навколишньому середовищу, і Конвенція про біорізноманіття закріплює, що біотехнологія є важливою для цілей Конвенції. Саме з цих причин багато державних дослідників країн, що розвиваються, та розвинених країн присвячують свою кар’єру біотехнологічним дослідженням. З цієї точки зору, важливо, щоб ЄС підтримував середовище, сприятливе для досліджень та інновацій. Ми закликаємо Європейську Комісію наголосити на цьому у відповідних політичних документах, таких як Європейська Зелена Угода та Стратегія "Сільське господарство".

2. Відмінне управління

PRRI рішуче підтримує збалансований підхід до сучасних біотехнологій, закладений у Порядку денний 21 і затверджено на наступних Всесвітніх самітах, що може бути узагальнено як "максимізація переваг та мінімізація потенційних ризиків". Максимізація переваг біотехнології потребує перспективних бюджетів на дослідження, і ми вдячні Комісії за визнання біотехнології як ключової стимулюючої технології в ЄС&Програм. Що стосується мінімізації ризиків: Регламенти біобезпеки дозволяють урядам приймати обгрунтовані рішення, чи можуть організми з новими генетичними комбінаціями мати непередбачувані наслідки, які переважатимуть очікувані переваги. Законодавство ЄС щодо генетично модифікованих організмів (ГМО) лише протягом кількох років ефективно функціонує як інструмент інформованого прийняття рішень, але поступово зайшла в глухий кут внаслідок прийняття політизованих рішень, не рідко з нерозбірливим посиланням на принцип застереження.

Щоб запобігти подальшому застою важливих державних досліджень та інновацій, ми рекомендуємо установам ЄС та державам-членам ЄС забезпечити наступне:

1. Пропорційна диференціація нормативних вимог. Ми закликаємо установи ЄС та держави-члени визначити категорії ГМО, для яких є достатньо знань, щоб звільнити ці категорії з частини або всіх нормативних вимог. В додаток, ми закликаємо Комісію вивчити шляхи, за допомогою яких Додаток I Б до Директиви 2001/18 можна найкраще оновити.
2. Вирішення невизначеності щодо стану організмів, розроблених за допомогою нових методик.
   Нові методи розведення обговорюються у всьому світі, оскільки вони можуть спричинити за собою організми, які не відрізняються від звичайних аналогів, що ставить питання про те, хто з цих організмів підпадає під норми біобезпеки. Загальна картина, що випливає з цієї глобальної дискусії, полягає в тому, що деякі з цих організмів підпадають під нормативні визначення, а інші - ні. Ця дискусія ще не врегульована в ЄС. А 2018 Рішення ЄСП призвело до великої невизначеності, і Рада ЄС звернулася до Комісії з проханням про вивчення стану організмів, що розвиваються за допомогою геномних методів згідно із законодавством Союзу. Різні тлумачення нормативних визначень мають суттєвий негативний вплив на міжнародні наукові дослідження та торгівлю. Тому ми закликаємо інститути ЄС забезпечити тлумачення, а за потреби також текст, визначення ГМО ЄС в максимальній мірі узгоджується з відповідним визначенням Протоколу про біобезпеку, членом якого є ЄС, разом з над 170 країн.
3. Прийняття рішень на основі доказів. Ми закликаємо інститути ЄС та держави-члени базувати рішення в цій галузі на обгрунтованій науці та доказах. Тому важливо пам'ятати, що підхід запобіжний (Декларація Ріо, 1992) є інструментом для прийняття рішень у випадках, коли – як підкреслюється судова практика ЄЕС та керівництво ЄС - наукова оцінка ризиків визначила значні ризики та невизначеності. Далі, відповідальне прийняття рішень також вимагає оцінки наслідків рішень щодо досліджень та інновацій у країнах, що розвиваються.
4. Добре організована суспільна дискусія

Як заявила Європейська комісія: в інтересах продовольчої безпеки, жодна форма сільського господарства не повинна бути виключена в Європі. З іншими словами: майбутнє сільського господарства не лежить у виборі між тією чи іншою технологією, але в поєднанні різних підходів, з урахуванням місцевих потреб та середовища. Це також потребує добре організованих суспільних дебатів. Ми закликаємо Комісію надати широкій громадськості чітку інформацію про проблеми у виробництві продуктів харчування та можливі рішення. Ми закликаємо Європейський Парламент проводити на основі доказів дебати для обговорення проблем у виробництві продуктів харчування, потенційні рішення, наслідки прийняття та не прийняття певних рішень, а також вплив європейської політики та рішень на країни, що розвиваються.

Ми готові дати додаткові роз'яснення та допомогти у вищезазначеному

Дуже душевно

У. Професор. Марк Ван Монтегю бар'єр, Президент Ініціативи громадських досліджень та регулювання,
Всесвітньої продовольчої премії 2013

Pdf-версію листа можна завантажити тут