Pismo PRRI institucijama EU o suvremenoj biotehnologiji, inovacija, upravljanje i javna rasprava

Na:

predsjednik Europske komisije, Gospođa Ursula von der Leyen,

Predsjednik Europskog parlamenta, Gospodin David Sassoli.

Predsjednik Europskog vijeća, G.. Charles Michel,

cc: europski povjerenici odgovorni za Europski zeleni ugovor;
Zdravlje i sigurnost hrane; Okoliš; Poljoprivreda; Trgovina; Inovacija,
Istraživanje, Kultura, Obrazovanje i mladi.

Re: moderna biotehnologija – inovacija, upravljanje i javna rasprava

11 Svibanj 2020

Draga gospođo von der Leyen, G.. Sassoli, i g. Michel,

Pišem u ime Upravnog odbora Inicijative za javna istraživanja i regulacije (PRRI), svjetska inicijativa znanstvenika iz javnog sektora koja se aktivno bave modernom biotehnologijom za opće dobro.

Europski zeleni dogovor, Strategija Farma do viljuške i ostale izjave o politici na razini EU prepoznaju da je svijet suočen s izazovom stvaranja dovoljno, hranjiva i sigurna hrana na održiv način i pod eskalirajućim razvojem poput klimatskih promjena, degradacija okoliša, i globalna dinamika stanovništva. Ovaj ionako zastrašujući zadatak dodatno će se usložnjavati krizama poput pandemije. COVID-19 bio je snažan podsjetnik da čak i percepcija nestašice hrane rezultira socijalnim nemirima. Globalno izvješće o krizi s hranom 2020 ilustrira potrebu za jačanjem lokalne sigurnosti u hrani.

Ti izazovi zahtijevaju snažna inovacija, izvrsno upravljanje i dobro organizirana društvena rasprava.

1. Snažna inovacija

Da bi zaštitili i nahranili planet, potrebna nam je inovacija u mnogim područjima. Prvi zemaljski vrh (1992, Dnevni red 21) već su shvatili da biotehnologija može značajno pridonijeti ljudskom blagostanju i okolišu, i Konvencija o biološkoj raznolikosti sadržavala je da je biotehnologija ključna za ciljeve Konvencije. Upravo iz tih razloga mnogi javni istraživači u zemljama u razvoju i razvijenim zemljama posvećuju svoju karijeru biotehnološkim istraživanjima. S ove perspektive, važno je da EU održi okruženje koje pogoduje istraživanju i inovacijama. Pozivamo Europsku komisiju da to istakne u relevantnim dokumentima o politici poput Europskog zelenog ugovora i strategije "Farma do viljuškara".

2. Izvrsno upravljanje

PRRI snažno podržava uravnoteženi pristup suvremenoj biotehnologiji utvrđenom Agendom 21 i odobren na sljedećim svjetskim sastancima na vrhu, koji se mogu sažeti kao "maksimiziranje koristi i minimiziranje potencijalnih rizika". Za maksimiziranje prednosti biotehnologije potrebni su istraživački proračuni koji gledaju naprijed, i pohvaljujemo Komisiju koja je prepoznala biotehnologiju kao ključnu poticajnu tehnologiju u EU R&D programi. Što se tiče minimiziranja rizika: propisi o biološkoj sigurnosti omogućuju vladama da donose informirane odluke mogu li organizmi s novim genetskim kombinacijama imati nenamjerene učinke koji bi nadmašili očekivane koristi. Zakonodavstvo EU o genetski modificiranim organizmima (GMO) samo nekoliko godina učinkovito funkcionira kao alat za informirano odlučivanje, ali je postepeno došla do zastoja kao rezultat politiziranog odlučivanja, ne rijetko s neselektivnim pozivanjem na načelo predostrožnosti.

Kako bi se spriječila daljnja stagnacija važnih javnih istraživanja i inovacija, preporučujemo da institucije EU i države članice EU osiguraju sljedeće:

1. Razmjerno razlikovanje regulatornih zahtjeva. Pozivamo institucije EU-a i države članice da utvrde kategorije GMO-a za koje je na raspolaganju dovoljno znanja za izuzeće tih kategorija iz dijela ili svih regulatornih zahtjeva. Dodatno, pozivamo Komisiju da istraži načine na koje je Prilog I B Direktive 2001/18 mogu se najbolje ažurirati.
2. Rješavanje neizvjesnosti o statusu organizama razvijeno je novim tehnikama.
   U svijetu se raspravlja o novim tehnikama uzgoja, jer mogu rezultirati u organizmima koji se ne razlikuju od njihovih konvencionalnih kolega, što postavlja pitanje koji od tih organizama podliježe propisima o biološkoj sigurnosti. Opća slika koja proizlazi iz ove globalne rasprave je da neki od tih organizama potpadaju pod regulatorne definicije, dok drugi ne. Ova rasprava u EU još nije riješena. A 2018 presuda Suda je rezultirala velikom neizvjesnošću, a Vijeće EU-a zatražilo je od Komisije istraživanje o stanju organizama razvijenih genomskim tehnikama prema pravu Unije. Različita tumačenja regulatornih definicija imaju značajne negativne učinke na međunarodno suradničko istraživanje i trgovinu. Stoga pozivamo institucije EU da osiguraju njihovo tumačenje, a po potrebi i tekst, definicije EU GMO-a što je više moguće usklađeno s odgovarajućom definicijom Protokola o biološkoj sigurnosti, kojem je EU stranka, zajedno s preko 170 zemlje.
3. Donošenje odluka utemeljenih na dokazima. Pozivamo institucije EU-a i države članice da odluke u ovom području temelje na zdravim znanostima i dokazima. Pritom je važno ostati svjestan toga predostrožnosti (Rio deklaracija, 1992) je sredstvo za odlučivanje u slučajevima kada – kako podvlače sudska praksa Suda i smjernice EZ - znanstvena procjena rizika otkrila je značajne rizike i nesigurnosti. Dalje, odgovorno odlučivanje također zahtijeva procjenu posljedica odluka na istraživanje i inovacije u zemljama u razvoju.
4. Dobro organizirana društvena rasprava

Kako je navela Europska komisija: u interesu sigurnosti hrane, nijedan oblik poljoprivrede ne bi trebao biti isključen u Europi. Drugim riječima: budućnost poljoprivrede ne leži u izboru jedne ili druge tehnologije, ali u kombinaciji različitih pristupa, prilagođen lokalnim potrebama i okruženju. Ovo će također zahtijevati dobro organiziranu društvenu raspravu. Pozivamo Komisiju da široj javnosti pruži jasne informacije o izazovima u proizvodnji hrane i potencijalnim rješenjima. Potičemo Europski parlament da održi rasprave temeljene na dokazima kako bi raspravljali o izazovima u proizvodnji hrane, potencijalna rješenja, posljedice usvajanja, a ne usvajanja određenih rješenja, kao i utjecajima europskih politika i odluka na zemlje u razvoju.

Spremni smo pružiti daljnja pojašnjenja i pomoći u svemu navedenom

Vrlo iskreno

U. Prof. Marc Van barijera Montagu, Predsjednik Inicijative za javna istraživanja i regulacije,
World Food Nobelovac Laureate 2013

Preuzmite pdf verziju pisma ovdje